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突出“五抓”做好县区人大常委会办公室工作

来源:本站原创 作者:湾里区人大 时间:2017年07月27日 点击次数:

  适应依法治国新常态,与时俱进开创人大工作新局面。近年来,中央、省、市及上级人大对加强基层人大工作提出了新的、更高要求。如何适应新形势、新任务的要求,不断提高县区人大常委会的工作质量,是人大常委会办公室必须认真研究、积极应对的新课题。笔者根据多年工作经验,认为,做好县区人大常委会办公室工作,必须与时俱进、突出“五抓”:


  一、抓学习,提高业务能力。学无止境,敏而好学。学习,始终是每个人提高能力、素质的重要途径。由于职责所在,人大常委会办公室的同志要驾驭岗位工作,必须要有一定的理论水平、法学知识、文字功底,而且要与时俱进加强学习更新。一是要加强理论学习。要以中国特色社会主义理论体系和党的十八届五中全会以及习近平总书记系列讲话精神为学习总纲,坚持理论联系实际,指导开展新时期人大工作,使人大工作更加体现党的主张、切合地方实情,符合群众意愿。二是要充实法规知识。全面学习《选举法》、《代表法》、《监督法》、《地方组织法》和地方《人大工作条例》等法规,重点学习与地方经济发展、社会民生关联度高的法规,以提高学法提升素质、用法解决问题的水平。三是要提高写作能力。写作是人大“必修课”。专项报告、调研报告、工作报告,视察意见、审议意见等等,都要需要有真才实料、真识灼见。迫切需要我们在平常的工作中加强学习积累,真正做到“在学中干、在干中学”。


  二、抓调研,保障决策科学。常委会办公室是人大常委会的“参谋部”。发挥参谋助手作用,是办公室最基本的职责。为此,办公室要加强调查研究,掌握一手资料,形成初步意见,为常委会决策提供依据。一是围绕着常委会年度工作进行调研。区委工作要点、政府工作重点、政策实施热点、法律监督盲点和群众关注难点,都是常委会年度工作安排的着力点。常委会办公室要加强调查研究,在认真学习上情、切实把握下情的基础上,看清、想透、吃准,早部署、早准备,为常委会助推地方经济、社会发展作出科学决策。二是围绕着推进依法治区工作进行调研。主动适应依法治国新常态,重点围绕着人民政府依法行政、简政放权和“法检两院”依法办案、公正司法以及保障公民合法有序参与政治等方面进行深入调研,形成有针对性的调研报告,加强对“一府两院”的依法监督、加快依法治区建设进程。三是围绕着新形势下加强县乡(区镇)人大工作进行调研。要针对加强监督工作调研,选准监督议题,创新监督方式,增强监督实效,尤其在专题询问、部门预算审查、规范性文件备案审查等方面要进一步加强,并形成常态。要围绕创新代表工作调研,加强代表培训、搭建履职平台,开展工作活动,调动代表积极性。要深入研究新时期人大工作特点,提出有前瞻性的建议,为推动人大工作与时俱进出谋划策。


  三、抓协调,提升服务水平。服务是办公室的一项重要职能,抓协调是为了更好地提高服务质量。日常工作中,应重点抓好以下几个方面的协调服务:一是要协调服务领导。协调常委会主任与副主任之间的工作关系,高质量、高效能办好办实领导交待的工作任务,为领导开展工作提供全方位周到服务。二是要协调对接“两办”。常委会办公室要行主动协调区委办公室,对接人大向区委请示、报告事项以及区委对人大工作的意见、要求;同时,还要围绕着区委中心工作,密切与区委办公室的配合,使人大工作与区委工作同心、同向而行。要密切协调政府办公室,高度关注政府工作,围绕着重大事项、议案建议、视察调研、备案审查等进行沟通衔接,在监督中支持政府推进工作。三是要协调统领各委。围绕着主任会、常委会和年度工作安排,协调人大机关各工委抓好工作方案、工作报告、调研报告、执法检查、审议意见等的落实,协调统领各委保障常委会工作的开展。四是要协调指导基层。乡镇人大、街道人大工委是县区人大工作的基础和社会主义法治建设的“前沿阵地”。要加强对基层人大工作的指导,建立指导评估制度,使其更好地履行管理地方国家事务的职权,努力实现镇、街人大工作与县区人大工作“同频共振”。


  四、抓落实,确保工作到位。抓落实是一切工作的“生命线”。人大办公室作为常委会的综合办事机构,职能多、职责大,人大办公室的同志要使足“钉钉子抓落实的干劲”,学会“十个指头弹钢琴抓落实的巧劲”。一是落实会议。围绕着人民代表大会、人大常委会会议、主任会议和人大党组会议等,落实会议材料、会场会务、后勤保障以及服务等工作,确保会议圆满举行。二是落实活动。围绕着主任接待日、代表接待日、联系选民日、代表视察、工作调研以及兄弟单位工作交流等、做好日程安排、人员安排、地点安排、内容安排等工作安排,确保活动顺利进行。三是落实日常。安排人大机关的工作例会和日常学习;抓好相关文件、通知的起草、修改、审核、签批、文印、发送以及后续工作;接待群众来信来访和做好代表建议的转、交办工作;落实领导临时交办的一些工作等。


  五、抓管理,加强自身建设。牢固树立“办公室无小事、细节决定成败”的理念,真正做到“重细节、抓管理、上水平”。一是规范制度。进一步完善人大机关《学习培训制度》、《公务接待制度》、《财务管理制度》、《车辆保障制度》等系列制度,实行工作制度化管理,保证工作有章可循。二是扎实工作。进一步转变工作作风,实行首问、首办负责制;建立工作台账和采取“记号、销号”办法,慎防“上阻下塞”或“虎头蛇尾”,提高工作效率;要增强集体观念和树立“帮他人也是帮自己”的理念,进一步加强团结协作,齐心协力抓好工作落实。三是严格纪律。要带头落实中央“八项规定”,始终把纪律刻在心上、挺在前面,在执行纪律、落实制度方面做出表率,维护好人大机关的“窗口”形象和树立好建设“法治人大”的权威。


  (作者:南昌市湾里区人大常委会副主任李重苏)


  


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