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创新机制提高规范性文件备案审查水平

来源:本站原创 作者:佚名 时间:2019年12月27日 点击次数:

2019年,区人大常委会备案审查工委依法履行法律监督职责,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的备案审查工作要求,不断创新工作方式方法,完善备案审查工作机制,积极推动备案审查工作取得新进展。2019共审查备案“一府两院”及各镇人大的规范性文件13件。向市人大常委会报备区人大及常委会作出的决议、决定15件。在完善备案审查工作机制方面积极探索规范性文件备案工作新举措,实行了“一府两院"发文目录“每季一报”制度,通过“一府两院"每个季度报送的发文目录,倒查“一府两院"规范性文件报备是否做到了应报尽报,有力推动了报备责任单位落实报备责任,提高了报备工作的及时性和报备率。2019年,区“一府两院”共向区人大常委会备案审查工委报送文件目录179条,经审查发现区政府漏报了1件规范性文件,已经通知其进行了补报。提升备案审查工作能力方面,针对各报备责任单位人员换岗较频繁的情况,主动将中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及《江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》等法律法规发送给每个新上岗人员学习,在工作交流中采取一对一实例教学和研究的方式,分析具体案例中的合法性、适当性问题,帮助大家准确把握相关法律与政策,提高备案审查的能力和实战水平。增强备案审查工作实效方面,实现对所有报备的规范性文件的主动审查全覆盖。具体做法是,先由备案审查工委初审,再转交区人大相关委员会及常委会相关工作委员会进行审查,提出审查意见,然后报区人大常委会分管领导审阅,并根据审查结果对规范性文件中存在的问题进行及时纠正,并在第二年初将上一年度备案审查件的目录在区人大网站上进行公布。